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注重培育家庭農場
2019-09-06 來源:《社科院???019年9月6日總第494期 作者:李登旺
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  本報訊 9月2日,中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄參加農業農村部政策與改革司“農政半月談”活動,并作題為“家庭農場典型監測和理論研究情況”的主旨報告。

  杜志雄從全國家庭農場監測工作的基本情況、監測工作的主要成果、將家庭農場置于新型農業經營主體的核心來培育以及監測工作的未來思路四個方面作了深入報告。

  據介紹,全國家庭農場監測工作是杜志雄受農業農村部政策與改革司委托,于2014年7月開始進行的一項連續性工作。自此,杜志雄領銜的家庭農場監測團隊每年在全國31個?。ㄊ?、區)總共選取近3000個家庭農場作為樣本開展監測,監測內容包括家庭農場基本情況、土地經營、生產行為、成本收益、未來經營意愿以及支持政策等。截至目前,全國家庭農場監測工作已經取得了一系列成果:形成了一套政策研究和學術研究普適的時間序列、連續系統的家庭農場監測數據庫,連續出版了5本《中國家庭農場發展報告》,開發形成了一個可多功能運用的遠程問卷調查系統,產生了一批具有學術影響力的科研成果,包括上百篇有關家庭農場的學術論文和政策研究報告。

  杜志雄在主旨報告中還結合日本經驗,重點闡述了應“將家庭農場置于新型農業經營主體的核心來培育”的理論邏輯和現實依據。就理論層面而言,他認為,從產業鏈的整體來看,農產品生產經營主體(家庭農場以及部分土地合作社等)是處于基礎和核心地位的主體。與生產性的土地合作社的重要區別在于,家庭農場以家庭作為經營單位,具有產權明晰、內部治理結構簡單、成員利益高度一致、勞動監督成本低等優勢。土地合作社則有利于規避高租金的成本劣勢,但要注意解決好其中仍然存在的委托代理問題。

  就現實層面而言,杜志雄結合家庭農場監測數據分析結果,從能帶動、肯服務、有技術、善經營、真合作和親生態六個方面論證了家庭農場符合中國現階段農業現代化目標對農業生產經營主體的要求,是中國現階段眾多農業新型經營主體中“最適宜”和“最合意”的農業生產經營主體,因而應該成為“新型農業經營主體培育”的核心和重點。

  學術講座由農業農村部政策與改革司一級巡視員冀名峰主持,副司長趙長保、王賓及各處室干部參加了此次學術講座。

  (李登旺)

責任編輯:王寧

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